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鼓勵加罰則讓深圳人掌握扔垃圾的正確“姿勢”

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鼓勵加罰則讓深圳人掌握扔垃圾的正確“姿勢”

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目前,《深圳經濟特區生活垃圾強制分類條例(草案)》已初步形成,意味著不久的將來,深圳將用法治的強制力推動垃圾強制分類,用嚴格的罰則保障強制分類的推行,讓廣大市民和企業單位都更好地掌握扔垃圾的正確“姿勢”。

目前,《深圳經濟特區生活垃圾強制分類條例(草案)》已初步形成,意味著不久的將來,深圳將用法治的強制力推動垃圾強制分類,用嚴格的罰則保障強制分類的推行,讓廣大市民和企業單位都更好地掌握扔垃圾的正確“姿勢”。

■深圳特區報首席評論員 姚龍華

為進一步倒逼責任人和相關企業嚴格按照相關法律法規開展垃圾分類投放、收運和處理,日前,深圳市城管局聯合深圳市公共信用中心首次在信用網上對8宗垃圾分類違法信息進行公示,其中5家企業單位和3名責任人被罰。

早在2000年,深圳就被列為全國首批8個生活垃圾分類收集試點城市之一。過去的十幾年里,深圳推行垃圾分類的硬件設施,以及分類處理系統各個環節的配套銜接,都有了長足進步。然而,真正的垃圾分類絕不只是擺幾個顏色不同的垃圾桶就完事了。民眾分類投放的參與率和準確率是不是夠高,以及收集、運輸、處置幾個后續環節是否科學規范,是更應當關注和重視的。目前,“垃圾分類”耳熟能詳卻又形同虛設,在全國范圍內是一個普遍情形,深圳也多多少少存在類似問題。如今的垃圾分類,更多的是“垃圾桶分類”,民眾一股腦扔、后期處理“一鍋端”的現象,依然屢見不鮮。

事實上,在“鋪天蓋地”的宣傳教育下,民眾不是不知道垃圾要分類,也不是不贊成垃圾分類。只不過,垃圾分類長期以來都是以倡導鼓勵為主,缺乏明晰的剛性約束和制度規范。既然不是強制性的,那么民眾出于嫌麻煩、圖省事的思維慣性,往往沒有垃圾分類的行動意愿。事實證明,要求不嚴,監管不力,處罰不狠,垃圾分類難見成效?!渡钲谑猩罾诸惡蜏p量管理辦法》早在2015年8月1日就已施行,但效果有限,其中一個重要原因就是缺乏必要的強制力。

去年3月,國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》,要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類,深圳位列其中。去年6月,深圳市城管局編制了全國首份《家庭生活垃圾分類投放指引》,將垃圾分類由鼓勵變成強制。目前,深圳已建立起生活垃圾強制分類專項執法常態化機制,自今年1月8日至今,全市共開展垃圾分類執法行動2923次,出具整改通知書1252單,處罰案件91宗。對垃圾分類違法信息進行公示,被公示的企業單位或責任人不僅要接受相應的行政處罰,還要被納入征信系統,在招投標、辦理銀行業務、接受政府項目扶持以及商業合作等方面受到限制。在強制性的措施和懲罰性“大棒”的震懾下,民眾對垃圾分類的認識和感受會更深。從有意識地逼著自己做好垃圾分類,到慢慢地習慣成自然,奇妙的改變可能正由此發生。

今年的深圳市政府工作報告提出,要對標國際先進城市,注重運用法規制度標準管理城市,細化城市管理的法規規章,修改和完善垃圾處理等管理辦法,力求城市管理各個領域都有法可依,推動各項標準規范向細處延伸、向基層拓展,滿足精細化管理要求。目前,《深圳經濟特區生活垃圾強制分類條例(草案)》已初步形成,意味著不久的將來,深圳將用法治的強制力推動垃圾強制分類,用嚴格的罰則保障強制分類的推行,讓廣大市民和企業單位都更好地掌握扔垃圾的正確“姿勢”。

[責任編輯:高暢韻]