（9月20日中国网直播讯）国务院新闻办公室于2019年9月20日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请自然资源部副部长赵龙介绍改革规划许可、用地审批和改进国土空间规划审查有关情况，并答记者问。中国网现场直播，以下是文字实录：
光明日报记者:
这次改革将国土空间规划的审查报批制度是下放到各个省，在这个过程中部里是如何做好监督实施的？怎么做好放管结合、放管并重，让各省的规划能够做的更好？谢谢。
刘国洪:
谢谢你的提问。按照中央的统一部署，新的国土空间规划正在按照五级三类四个体系在整体构建，中央文件下发以后，编制审批体系、实施监管体系、法规政策体系、技术标准体系都在稳步推进，今后审批权下放，不等于我们就不管了，实际上是要靠制度建设来构建自上而下的一套规范体系，比如对于审查的要点、审查的程序都有明确规定。
按照中央的要求，我们正在做几方面工作，一是部署规划编制，二是组织发动行业力量，三是开展交流培训，四是推动基础建设。特别是基础建设，现在正在开展立法工作，国土空间规划法在全国人大的统一组织下，目前已经在稳步推进。各级规划编制审批的办法也已经初步形成，技术标准规范也将陆续发布。比如大家普遍关心的三条控制线怎么落，资源环境承载能力、国土开发适宜性评价怎么做，以及市县国土空间规划的基本分区、用途分类，市县规划编制特别是“一张图”的构建，我们都有规范体系。
事中，我们要充分发挥国土空间基础信息平台的作用，上下传导联通共通，构建整个监管体系。事后，在整个规划实施管理当中，我们要充分利用大数据、遥感监测，以及国土空间规划“一张图”，及时比对、及时监测，发现国家该管控的方面有没有突破，及时纠正、及时发现问题和解决问题。所以从事前、事中、事后的整个体系，规划编制、规划审批、规划实施监管，整个体系构建当中来实现国家自上而下的管控和传导，实现横向之间国土空间总体规划和专项规划之间衔接。按照中央的要求，今后涉及到空间利用的各相关专项规划，交通、水利、能源，只要是和空间利用相关的都要叠加到国土空间规划“一张图”上，确保规划能够按照“一张蓝图干到底”的要求来落地和真正实施好。谢谢。
赵龙:
我补充两句。第一，批的时候把国家该管的都管起来，批的过程中实际上已经是一个监管了。第二，为什么要快点批呢？因为快点批才能够马上进行实施，要不规划期都快结束了才批下来，规划都没法实施了。第三，我们现在正在建立国土空间规划实施监管平台、国土空间规划“一张图”，这就是后期监管，规划一旦批准以后，纳入到国土空间规划实施监管平台，最后形成全国国土空间规划的“一张图”。这一张图是自上而下贯通的。
同时，大家可能注意到，中发（2019）18号文件《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》里面非常明确，规划一经批准就必须严格执行，要修改规划，必须是经过评估和批准以后，才能按照规划的修改程序进行修改。规划一旦批准以后，下一步大家要做的就是实施这个规划，同时作为上级部门来讲，就是监管下级规划的实施。在实施过程中，实际上对下一步审批制度也有很大的改革要求。因为现在规划还没有完全批准和编完，编完以后是监督规划的执行，监督规划的执行现在有很多的技术方法，比如遥感监测，卫星遥感现在可以做到一年两次到三次的循环，一旦发现违反规划的行为，马上严肃查处，再加上大数据等其他信息优化手段，完全可以做到。
中央也明确要求，简政放权、放管结合、优化服务，其中很重要的一条就是放管结合，在管方面如何加大力度？一方面，我们现在有一些成型的手段；另一方面，是我们在不断丰富这些手段，而且我们要进一步明确管控的规则，为下一步规划的实施和规划的许可打下路子，真正通过监管减少微观层面具体的审查。通过“一张图”，实现“多规合一”，实现一张蓝图真真正正干到底，体现国家的战略和地方发展的实际需求。谢谢。
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