参议院和众议院的区别(众议院议长是什么职位)

参议院和众议院的区别，众议院议长是什么职位？

众议院议长是美国立法机构中的最高官员。相比中国的局长和部长职务更大。

美国众议院议长是美国众议院的首席主持议会官员。众议院议长是由众议院成员选举出来的，因此众议院的议长几乎总是由多数党的党人选举出来的，一般众议院议长本人就是多数党在众议院中的首领。在美国总统继任顺序中众议院议长是继美国副总统（兼任美国参议院议长）后的第二位继承人。

参议院和众议院有什么不同？

国会大厦

首选告诉大家的是：在美国参议院和众议院合起来就称为国会了。根据美国人的宪法规定：美国国会参众两院共同享有立法权。不过随着历史的发展以及不断的完善，参议院和众议院之间的区别还是比较大的。

其实从一开始的时候，参议院的设立是为了阻止多数人的暴政；众议院的设立是为了阻止少数人的暴政。不得不说，老美把互相制衡这一套思路发挥的淋漓尽致，例如：内部的三权分立、联邦与州之间权力的制衡等等。参议院开会

美国联邦参议院的构成非常的简单、直接：每个州选两名代表，目前50个州那么就有100名参议员了。

众议院是根据每个州的人数多少来决定代表人数的。目前大概有众议员435人，其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员名额，人口最少的阿拉斯加州只有1名众议员名额。

美国人的参议院和众议院主要是在1787年的费城立宪会议上整出来的。

1776年的时候，以前作为英国人殖民地的美国人在华盛顿的带领下打跑了英国人，宣布事实上的独立了。

可是往后美国人并没有建立一个统一性质的国家，最先独立的那十三个州基本上属于：各回各家、谁也不甩谁的局面了。

可是在这种松散的模式下出现了两个问题：一是，万一外敌入侵的话，无法组织起有效的军事力量进行反抗；二是，别国过来建交、来进行贸易的话，连个统一的话事人都没有。

于是乎，华盛顿以及美国人的开国先贤们在1787年发起了一场费城立宪会议。这次会议的核心目的就是讨论：建立起一个什么样的国家以及如何分配权力的问题。

当时的现状是：各个州对建立联邦是极度不信任的，各州代表们非常害怕一个问题——联邦会不会剥夺各州的自主权问题。当时的美国联邦其实跟现在的联合国差不多，各州是一个相对独立的个体、各州都有自己的权益需要维护。

于是乎，经过几个月艰苦卓绝的谈判、妥协、协商外加上华盛顿本人无与伦比的影响力作用。最终还是谈成了，也就是建立了美利坚合众国，形成了三权分立互相制衡的模式、明确规定了各州与联邦之间的权利和义务等等。

可是既然国会是一个立法机构，那么各州必然需要有自己的代表进入了，要不然岂不是剥夺了各州的立法权了。不过，有一个问题需要解决，那就是在立法机构里面州与州之间的平等问题。

如果按照每州平均划分国会议员，那么人口多的州会反对；如果按照人口数量来划分国会议员，那么人口少的州会反对。

最终，美国创始时的13州代表们达成了妥协，将美国国会分为参议院与众议院。参议院议员按照州的数量，每州2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。

说到底，国会之所以分为参议院和众议院，根本上还是为了保证各州的平等、不会出现少数人或者多数人的暴政。

我们下面来直接分析一下：老美的参议院和众议院有啥根本区别呢？

其实这个问题肯定有很多人是搞不明白的，既然大家都是立法机关为啥还要整出来两个院呢？这不是没事找事来降低办事效率、增加扯皮的机会、增加工作成本吗？

其实我想说的是：历史已经告诉我们答案了，有时候互相扯皮也是很有必要的，要不然出了事就不是这点成本的问题了。

下面我们就来研究一下：参议院和众议院的主要区别是什么呢？

参议院议员

第一个区别：构成人员是不一样的

前面已经分析过了，参议院里面的议员是每个州平均分配的：一般每个州两名议员，一共加起来100名。

可是众议院里面议员是按照各州人数来分配的，大的州代表多、小的州代表少，目前一共有435人。

顺便说一句，众议院里面是有独立的议长的，现在这个议长估计大家都很熟悉就是：老太太佩洛西了。

但是参议院是没有独立的议长的，一般由副总统兼任，平时没有投票权，只有当投票变成50对50的情况下，副总统才会参与投票。

第二个区别：两院的具体工作职责不太相同

两院在法律上是平等的、基本上属于互相并立、互不干涉、互相互补的状态。任何一个法律的通过必须要两院一起同意才行。

按照费城立宪会议的想法来说的话：参议院代表的是各州的利益、众议院代表的是广大普通群众的利益。可是两院的具体分工上又是不太一样的。我来简单地举几个例子：

1、关于征税这个问题那是众议院的特权，参议院不得提出任何有关征税的法案。这样设计的目的是因为：征税事关的是每个人的利益，所以由众议院来提出。参议院只能对众议院提出的征税法案进行审议或者修正。

2、参议院拥有对外条约以及总统人事任免方面的权力，可是众议院并没有这方面的权力。往往众议院只能通过拨款来影响对外政策和人事任免。

有时候我们见到的联邦关门事件，这就是众议院没有通过财政预算造成的。当然了双方还有很多不同的具体职责，总体上是按照各自代表的利益来划分的。

第三个区别：议员的任期是不一样、服务对象是不一样的

众议院议员任期为2年，期满全部改选，由选民直选，保障选他的选民的利益，是投票给他的选民的利益代表。

参议院议员任期为6年，参议员每两年改选1/3，由选民直选，但参议员不仅要对选民负责，还要对州负责，要保障选民和州的双重利益。是投票给他的选民和全州人民的共同利益代表。

第四个区别：议员的身份是不一样的

几乎大部分众议员都不是职业政客，很多众议员往往都是兼职而已：开会的时候来不开会的时候干别的。这也很好理解：众议院是代表每个群众的，所以很多人都是从各行各业直接选出来的。

反观参议员的话，基本上都是职业政客，很多都是大家族出身的精英贵族人士。很多美国总统都是当过参议员的，例如：奥巴马就是参议员出身。很多众议员的追求也是当参议员，总体上参议员属于精英阶层。

另外就是要想当选为参议员和众议院的条件也是不一样的。参议员的资格是在就职时必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年、选举时必须是某州的居民；

众议员在就职时必须年满25周岁，具有美国国籍必须超过7年，而选举时也必须是选举州的居民。

总之一句话，之所以美国国会搞出参议院和众议院两个机构，说白了还是为了相互制衡、相互监督、相互制约而已。最核心的目的还是害怕出现：一院独大的事情。

最后我想说，这种搞法有时候确实办事效率低下、扯皮太多，可是有时候确实也能够避免犯根本性的错误。大家到底怎么看：美国人这种极其复杂的两院制模式呢?请大家发表一下各自的看法呗！

美国的参议院senate和众议院housede区别？

参议院总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。

参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每2年改选l／3，连选得连任。副总统是参议院的当然议长。众议院众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。众议员数按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《议席分配法》，将众议员总数固定为435名，并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况，重新调整各州之间的议席分配。众议员由直接选举产生，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期2年，可连选连任。众议院议长由全院大会选举产生。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。

美国国会和白宫属于怎么样的关系？

国会与白宫(政府、总统)的关系形容为“狗链”与“狗”的关系也不为过，因为美国政府没有因过度膨胀而飞上天，几乎就靠国会的牵制。美国是秉承了孟德斯鸠的“三权分立”学说，将国家权力一分为三：立法、司法、行政。这三者的关系是互不干涉，互不隶属，彼此独立，相互制约。那么国会与白宫之间怎么才能扯上关系呢？

立法

美国总统平时是不能直接提出法案给议会的，其只能通过特定时间给国会做咨文的时候，认为某些问题需要立法，然后将草案交由两院专门委员会审议。平时其可以通过本党在参众两院当议员的政治盟友拟定出具体的草案，分别在交由两院专门委员会审议，然后在两院进行表决。在两院通过各自的议案后，再互相审议对方的议案。如果双方都同意对方的议案，则议案生效。如果双方对对方议案有异议，则再交还对方进行修改表决。如果此时还是意见不一致，那么两院成立联合审议委员会，对草案进行审议，相互妥协后，两联合议案交由两院表决，通过即通过，如果未通过，继续协商，直到最后两院意见统一。（好累啊！）最后，交由总统签署，签署即生效，如果总统不同意，也没有办法，因为通过国会两院审议完毕的法案基本都整的两院2/3以上的议员同意了，其会自动生效。综合下来就是，立法的时候是国会在忙，而总统着急。

拨款

政府办公运行是要花钱的，这就需要每年向国会报年度预算，一般由白宫11月初提出工作报告，1月下旬向国会提交正式报告。然后开始在美国国内部各委员会进行审议具体项目，然后进行项目授权，后报两院拨款委员会，然后经历一系列的审议表决，最后在9月末完成，10月初新财年正式开启。除此之外，还有一些临时性的拨款草案，应对各种突然事件。总之国会老爷们守着钱袋子，总统如果没有国会的授权，无法从国库当中拿走一个子。一旦相关的拨款草案没有通过，就意味着联邦政府就要关门歇业。最近一次就发生在上个月20日，民主党人以移民政策为要挟，否决了特朗普的临时拨款法案，导致联邦政府停摆3天，算是给特朗普一周年的执政纪念送上的大礼。

监督

既然拿了国会的钱，执行国会通过的法案，就必须接受国会的监督。主要目的是确保政府的各项工作情况是否正常运转，是否合理合法。所以国会的各个专门委员会会定期或者不定期，举行各种听证会。相关的委员会就会将联邦政府各部门的大员请到国会来进行出证，就像是受审一样，接受国会议员老爷们的轮番质询，并提供相关报告，场面异常火爆。还有一旦政府发生失职、丑闻等情况，国会会成立相应的调查组进行调查，并提出相应的惩处建议。

人事

美国总统是由美国民众通过独特的选举人制度选举产生的，这点无法改变。然而，一旦出现所有总统候选人的选举人票数未过半的情况，那么就由国会参众两院联席选举产生。如果出现总统、副总统无法履职的情况下，由国会监督相应的顺序继任者的继任情况。如果美国总统出现失职行为，则有众议院进行弹劾审议，然后交由参议院最终裁决。美国总统内阁成员、使馆大使等均需要美国总统提名，然后交由参议院进行审议后表决同意才可以上任。

结语

美国国会与白宫的关系十分的纷繁复杂，双方的关系基本就如开篇讲的那样，是狗绳与狗之间的关系。这套制度经过不断的修正、运行已经将近250多年，并没有出现什么太大的问题。其非常严密，但是也有很多缺点，最大的缺点就是效率相对低下，基本处于不断的扯皮和妥协的循环当中。这也保证了美国的大政方针不会过度偏离轨道，也保证了公民的基本权利。

本文图片来自百度图片，1为美国国会山，2为特朗普作国情咨文，3为政府停摆，4为国会听证会，5为特朗普宣誓就职，6为白宫，感谢提供，欢迎大家批评指正，留言点赞！

美国国会什么时候休会？

美国国会是美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力。如对外宣战权、修改宪法权等。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。委员会分为：

①常设委员会，其数目各届国会不尽相同，任期与每届国会任期同为2年。影响较大的有：众议院的议事规则、赋税、拨款、军事、司法、外交等委员会，参议院的外交、拨款、财政、司法、军事等委员会。

②特别调查委员会，为处理临时或专门性问题而设立。

③联席委员会，需要作出与两院共同有关的决定时成立。

④调解委员会，其任务是拟定一个能为两党接受的议案。国会还设有总审计室、国会图书馆等附属机构。

参议院＆众议院一般在周一到周五召开会议，开会地点在国会山庄，很少在周末举行会议召开会议对公众开放，电视直播。